盱眙公路运输、仁龙运输(图)、公路运输历程

规划建设国家公路运输枢纽是建立现代综合交通运输体系的基础条件

建立现代综合交通运输体系，充分发挥各种运输方式的组合效率和整体优势，构建和谐交通，是新时期交通运输发展的重要任务。国家公路运输枢纽不仅是公路运输系统的重要组成部分，也是公路与水运、铁路、机场等多种运输方式之间、公路交通与城市公共交通之间有机衔接的重要节点。我国城镇化进程的不断加快及现代物流业的快速发展，对公路客、货运输服务的效率和质量都提出了更高的要求。国家公路运输枢纽的规划建设将为实现客运的“零距离换乘”和物流过程的“无缝衔接”，促进综合运输发展搭建重要的平台。目前，我国综合交通运输发展正处于关键阶段，借鉴国际上经济发达、交通现代化程度较高国家的发展经验，规划建设国家公路运输枢纽是整合交通资源，建立与发展现代综合交通运输体系的基础条件和必要保障。

实施程序。

交通运输部负责对试点工作进行统筹指导，省级交通运输主管部门具体负责试点工作的组织实施。试点工作按照“初选论证、企业实施、过程监管、总结评估”的步骤推进。

1.省级交通运输主管部门研究制定本地试点工作实施方案，组织专家对申请参加试点的企业条件和试点方案进行严格审查，经筛选后，确定本地无车承运人试点企业名单。

2.纳入试点的企业需要申领道路运输经营许可证的，可向所在地县级道路运输管理机构提出申请，县级道路运输管理机构应按照《道路运输条例》和《道路货物运输及站场管理规定》的要求进行审批，向符合要求的企业颁发《道路运输经营许可证》，经营范围为道路普通货运（无车承运）。

3.试点企业按照试点方案，认真组织实施，积极探索创新物流运营的新模式，按要求向省级交通运输主管部门、国家交通物流公共信息平台报送试点运行信息，完成试点方案确定的工作目标，切实发挥对行业的引领示范作用。

4.省级交通运输主管部门要对试点经验进行系统总结，探索形成无车承运人相关管理制度和标准规范，及时了解试点企业运行动态，帮助企业解决试点实际问题，不断完善无车承运人发展的相关政策，为试点企业发展创造有利环境。

布局思路与方法

总体上采用“多因素定量计算为基础，关键因素遴选，综合优化调整”的布局思路和方法。具体流程是：

——从国家公路运输枢纽的概念、功能、作用出发，根据位于高速公路网上的重要节点城市的交通区位条件和经济社会发展水平等情况，分析国家公路运输枢纽布局的主要和关键影响因素；

——应用综合指数法研究国家公路运输枢纽合理规模，并根据城市综合指数确定初选城市；

——采用单因素法、叠加法以及综合优化调整等在初选城市基础上拟定初步布局方案；

——根据城市、区域经济、交通运输一体化发展态势对初步布局方案进行整合，对相距较近、辐射范围基本重叠的若干枢纽，考虑资源的有效配置和功能互补进行适当组合，形成部分组合枢纽，确定***终布局方案。